的小王告訴記者，今年6月份房東將電費從1.5元/度下調至0.88元/度，但表示需要加收100元的電力設備維護費和損耗費。然而半個月后，房東再次通知電費保持0.88元/度，并且不再收取上述維護費和損耗費。
問題癥結
“一戶一表”不達成 “民水民電”難實現(xiàn)
公攤費、勞務費這些額外費用是否合理?這些收費又將用作何處?
有租客認為這是強買強賣的行為，違反了消費者權益保護法。也有租客表示，加收管理費、損耗費可以理解，但這些費用是否有收費標準?是否可以公布實際用途?“只要是合理的價格、合理的收費我都可以接受，如果只是房東為了應付電費下調政策而編出來的收費項目，那根本沒有意義。”
站在房東的角度，因為“歷史遺留問題”而使得無法實現(xiàn)“一戶一表”，因此用電用水過程中產(chǎn)生的損耗則需要由租客們共同分攤。如按照“民水民電”價格收費，房東需要自己倒貼這些費用。
不少房東表示，城中村都是多戶一表，即一棟樓只有一個總表，在用電用水的過程中會產(chǎn)生損耗，這筆費用需要由租客們共同分攤。另外，雇人上門抄表收費、打掃樓道所產(chǎn)生的勞務費、衛(wèi)生費，也理應由租客們承擔?！澳銈兘贿@些錢，其實就相當于服務費。比方說設施的維護、房間里所有東西的損耗，最后都是我們承擔?！睄忢?shù)囊晃环繓|這樣告訴記者。
據(jù)了解，城中村出租屋一般是一棟樓對應一個房產(chǎn)證，只能安裝一個總電表，供電局根據(jù)相應的產(chǎn)權抄表到戶(棟)。供電局與租戶之間沒有供用電關系，供電局不負責與租戶進行階梯電價結算，而是按總表向房東收取電費。若能“一戶一表”，租客是否就能直接與供電局結算電費，按照階梯電價計費?
記者詢問了長湴村、京溪村的幾位房東，他們都肯定了在“一戶一表”的前提下，租客是有可能用上“民水民電”的，但都認為單靠租客自己幾乎很難申請到一戶一表。長湴的一位房東表示，申請需要先得到業(yè)主(即房東本人)的同意，“房東還要花上好幾千塊錢，租客如果不是長租的話，劃不來”。
城中村電費爭議的根源背后牽涉了房屋產(chǎn)權、用電性質、用電數(shù)量等一系列問題。有專家指出，要想從根本上解決居民用電問題，關鍵是推進城中村“一戶一表”電網(wǎng)及老舊管網(wǎng)的改造。但推進城中村居民用電問題的解決并非一朝一夕之事，而是要長期治理。除了要解決歷史問題以外，還要在房東、租客之間找到利益平衡點，讓整個市場規(guī)范有序、健康發(fā)展。
聚焦
廣州市市場監(jiān)督管理局:
通過處罰執(zhí)法 帶動收費監(jiān)管
城中村電費加價亂象如何破解?對此，廣州市市場監(jiān)督管理局曾回復奧一新聞稱，會協(xié)同有關部門共同推動解決城中村用電問題。據(jù)了解，當前該局已經(jīng)開始對消費者的加收電費投訴進行收集分類，對房東惡性加價、惡意加價、屢次拒絕自查自糾的行為要動真格進行處罰。
歷史遺留問題復雜
此前，廣州市市場監(jiān)管局曾回應奧一新聞稱，廣州城中村出租屋水電氣收費問題，歷史遺留問題復雜，涉及部門較多。
該局進一步解釋，以電費為例，從司法實踐看，各地法院判決大多都認為出租屋電費屬民事主體雙方通過合同約定一致認可的事項，未認定超標準收費屬違法行為，亦不支持退還多收電費的訴訟請求。同時，亦有法院判決認定，居民出租屋雙方約定的“電價”，不屬于電力法所規(guī)定的“電價”。此類事項在司法層面更多被認定為是租賃雙方的民事經(jīng)濟糾紛。
但此前，由于對出租屋業(yè)主個人超標準收取水電氣費的行為，還沒有明確的執(zhí)法依據(jù)，市市場監(jiān)管部門只能立足職能，開展供水、供電、供氣等公用事業(yè)服務行業(yè)價格專項檢查。同時，組織各區(qū)市場監(jiān)管部門通過宣傳引導、提醒告誡、行政指導等方式配合屬地街道、相關行業(yè)主管部門深入推進城中村綜合治理。
已經(jīng)印發(fā)執(zhí)法指引
而針對法律的“缺位”，今年5月廣州已在立法上進行了突破與完善。《廣州市供用電條例》第43條規(guī)定了市場監(jiān)管部門對出租屋房東個人加收電費的行為進行處罰。
當前條例執(zhí)行得如何?近日，廣州市市場監(jiān)管局價監(jiān)競爭處處長、一級調研員曾慶鵬在廣東“民聲熱線”節(jié)目上回應稱，目前已向全社會公眾包括出租屋房東進行相關政策宣貫，同時要求基層市場監(jiān)管部門，包括每一個市場監(jiān)管所要聯(lián)合發(fā)動屬地的鎮(zhèn)街村居，還有來穗人員管理部門、出租屋管理部門以及供電部門到每一個出租屋進行宣貫，并建立臺賬。
“我們近期已經(jīng)開始對群眾、消費者的投訴舉報收集分類，正對其中一些確實是惡性加價、惡意加價、屢次拒絕自查自糾的進行處理，接下來要動真格進行處罰?！痹鴳c鵬表示，目前市市場監(jiān)管局已經(jīng)印發(fā)了執(zhí)法指引，接下來將繼續(xù)加大宣貫力度，對惡意收費行為進行調查取證，通過處罰執(zhí)法來帶動監(jiān)管。
