袁筱旻(化名)是中國古代文學(xué)專業(yè)的一名在讀研究生，在寫畢業(yè)論文的過程中，他需要查閱國家圖書館的兩種古代文獻(xiàn)，于是向中國國家圖書館古籍館普通古籍閱覽室申請了古籍復(fù)制。根據(jù)圖書館要求，袁筱旻先后向國家圖書館古籍館普通古籍閱覽室繳納了兩筆資料復(fù)制費(fèi)，共計(jì)899元。這個(gè)過程被袁筱旻發(fā)到微博上后，引發(fā)網(wǎng)友討論，有人認(rèn)為圖書館是公益性的，應(yīng)該向公眾免費(fèi)開放古籍并提供復(fù)制服務(wù)。不過也有人認(rèn)為，復(fù)制古籍的過程繁瑣，圖書館適當(dāng)收取費(fèi)用也無可厚非。

“對于我們在校學(xué)生來說，這算是一筆不小的費(fèi)用了。”日前，袁筱旻接受紅星新聞記者采訪時(shí)表示，他理解圖書館保護(hù)古籍的需求，但是覺得這個(gè)收費(fèi)門檻，對于真正想看到和研究古籍的人來說有些過高。“古籍不應(yīng)該因?yàn)椴樵儚?fù)制費(fèi)用偏高，而被圖書館束之高閣?！?/p>

11月2日，中國國家圖書館古籍館一工作人員接受紅星新聞記者采訪時(shí)表示，古籍復(fù)制的價(jià)格是從折舊程度和用途等方面定的，具體價(jià)格要根據(jù)書目和索書號來核算。中國國家圖書館古籍館統(tǒng)一收費(fèi)，目前沒有針對學(xué)生群體的優(yōu)惠政策，這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是相關(guān)部門核準(zhǔn)過的。[page]

相關(guān)教育專家和律師在接受紅星新聞記者采訪時(shí)表示，根據(jù)《中華人民共和國公共圖書館法》和《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》《公共圖書館館藏文獻(xiàn)信息處置管理辦法》等法規(guī)規(guī)定，圖書館要求用戶復(fù)制文獻(xiàn)需要收費(fèi)且只能用于學(xué)術(shù)研究等規(guī)定存在合理性，但是為了讓古籍更好地發(fā)揮作用，避免給真正需要查閱古籍的人設(shè)置過高的價(jià)格“門檻”，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)還有探討的空間。

研究生借閱古籍

兩次申請古籍復(fù)制

付給國家圖書館899元

中國古代文學(xué)專業(yè)在讀研究生袁筱旻這次寫畢業(yè)論文所需要借閱的古籍一共有兩種，一種是嘉慶年的詩集刻本，另一種是民國文獻(xiàn)，這兩本書在國家圖書館古籍館皆有館藏。去年12月和今年6月，他先后向國家圖書館古籍館提出了復(fù)制申請，分別時(shí)隔40天和60天得到了所需資料。而兩筆資料復(fù)制費(fèi)，共付給了國家圖書館899元。

“嘉慶本的詩集我搜了幾個(gè)大館，有國家圖書館、浙江圖書館、南京圖書館、蘇州圖書館等，但只有國圖有。民國文獻(xiàn)在上海圖書館也有，但是我去了以后工作人員調(diào)書說是有損壞，不能出庫供讀者翻閱，這個(gè)我也能理解，所以還是繼續(xù)向國家圖書館查閱?！痹銜F對紅星新聞記者說。

據(jù)國家圖書館古籍館網(wǎng)站介紹，新古籍館由原來的國家圖書館善本部和北海分館合并而成。古籍館藏有27萬余冊中文善本古籍，其中宋元善本1600余部。164萬余冊普通古籍，其中有萬余種地方志及3000余種家譜。3.5萬余件共16種少數(shù)民族語言的民族語文文獻(xiàn)。此外還有3.5萬片甲骨實(shí)物、8萬余張金石拓片以及20余萬件古今輿圖。

袁筱旻說，部分文史專業(yè)的學(xué)生對于古籍需求量很大?！耙晕宜鶎W(xué)的中國古代文學(xué)專業(yè)為例，看不到研究對象的創(chuàng)作就完全沒有辦法進(jìn)行研究，如果看不到這些古籍，就相當(dāng)于我要研究李白的詩，但我卻見不到他的作品?！盵page]

袁筱旻表示，他們專業(yè)的師生或多或少都有查閱古籍方面的困擾。先秦到唐宋的文獻(xiàn)整理出版相對完善，比如現(xiàn)在耳熟能詳?shù)睦疃拧⑻扑伟舜蠹业忍扑挝娜说淖髌芳钦沓霭媪说?，能輕松找到標(biāo)點(diǎn)本注釋本。而很多明清、特別是清代文人的作品整理出版的比例很小，假如一個(gè)研究者要研究明清詩文，基本免不了和各大圖書館的古籍部打交道。

對此，國家圖書館古籍館工作人員告訴紅星新聞記者，國家圖書館的古籍復(fù)制有兩種方式，一種是線上傳輸，申請人在申請表上填寫具體的書目，國圖相關(guān)部門會進(jìn)行審核，告知這部古籍能不能復(fù)制，一共多少數(shù)量和具體的價(jià)格，如果能接受，申請人簽署承諾書，填寫相關(guān)信息、繳納費(fèi)用，若干個(gè)工作日后，工作人員通過郵件方式將書籍復(fù)印版發(fā)送。另一種是線下申請，直接去國家圖書館古籍部申請復(fù)印，同樣需要完成填寫表格、繳納費(fèi)用等步驟。

現(xiàn)狀：

國內(nèi)古籍借閱限制多

多數(shù)圖書館復(fù)制古籍要收費(fèi)

紅星新聞記者查詢后發(fā)現(xiàn)，除了國家圖書館外，全國許多藏有古籍的圖書館都可以提供古籍借閱服務(wù)，但基本上都需要向申請人收取一定的費(fèi)用?！白鳛樽x者我們只能接受，沒有還價(jià)的余地，除非你不要這個(gè)文獻(xiàn)了?！痹銜F這樣說。

以南京圖書館為例，根據(jù)南京圖書館歷史文獻(xiàn)部公開的歷史文獻(xiàn)復(fù)制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對于不同年代的歷史文獻(xiàn)收費(fèi)不一，宋元本、孤本、稀見本及其它一些特殊版本90元/葉，明抄本90元/葉，明刻本50元/葉，清乾隆60年前刻本20元/葉，清乾隆后至同治間刻本10元/葉，清光緒至民國間刻本4元/葉(頁)，民國報(bào)紙折成A4紙幅計(jì)算頁數(shù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與書刊相同。

紅星新聞記者查詢后還發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)多數(shù)圖書館、以及大學(xué)內(nèi)的圖書館復(fù)制古籍都需要收取一定費(fèi)用。

袁筱旻說，國家圖書館古籍館在收費(fèi)后向申請者提供了發(fā)票，如果手頭上有相關(guān)課題項(xiàng)目，可以向單位報(bào)銷，但他是學(xué)生，沒有報(bào)銷的途徑，所以這筆費(fèi)用也只能自己從生活費(fèi)中拿出來一部分?！拔覀?nèi)?fù)制或者查閱古籍的成本不單單是拍照或者復(fù)印的費(fèi)用，還有來回的路費(fèi)、住宿費(fèi)，像北京上海這樣的城市住宿都很貴，對于廣大文科學(xué)生而言都是無法報(bào)銷的，只能自費(fèi)?！?/p>

紅星新聞記者就古籍復(fù)制問題致電中國國家圖書館古籍館，工作人員告訴記者，古籍復(fù)制的價(jià)格是從折舊程度和用途等方面定的，具體價(jià)格要根據(jù)書目和索書號來核算。中國國家圖書館古籍館統(tǒng)一收費(fèi)，目前沒有針對學(xué)生群體的優(yōu)惠政策，而且這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是相關(guān)部門核準(zhǔn)過的。

“此外，線下部分古籍是可以調(diào)閱，填寫相應(yīng)的書單，工作人員把書找出來，讀者在指定的地方看，不能帶離，也不能拍照。但是有的善本、抄本是不讓看的，如果遇到你所借閱的書剛好有損壞也不能出庫給你看，還有遇到梅雨天氣不讓看，怕書受潮?！痹銜F說，另外，許多古籍無法復(fù)制全文，比如南京圖書館明確表示歷史文獻(xiàn)復(fù)制有頁數(shù)限制，具體情況需要詢問工作人員。

變化：

部分圖書館古籍開始數(shù)字化

但全靠電子版難以滿足讀者需求

很長一段時(shí)間以來，各大圖書館也在積極建立古籍?dāng)?shù)字庫，例如國家圖書館建立的數(shù)字圖書館，藏有中華古籍資源庫、敦煌遺珍、數(shù)字古籍、宋人文集等資源庫。

數(shù)字古籍資源庫網(wǎng)站稱，“國家圖書館收藏古籍15萬部，其中善本古籍直接繼承了南宋緝熙殿、元翰林國史院、明文淵閣、清內(nèi)閣大庫等皇家珍藏，以及明清以來許多私人藏書家的畢生所聚。宋元舊槧、明清精刻琳瑯滿目。通過全彩影像數(shù)字化和縮微膠卷轉(zhuǎn)化影像方式建設(shè)，從2016年9月28日起陸續(xù)在線發(fā)布，目前已發(fā)布館藏古籍2萬余部?！?/p>

“雖然以國圖為代表的圖書館做了很多電子書和數(shù)據(jù)庫，但我覺得這個(gè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！痹銜F想要查找的兩本文獻(xiàn)就不在數(shù)據(jù)庫里，需要線上申請復(fù)制或線下查閱，他認(rèn)為這種情況并不是少數(shù)。

“電子化的只是其中一部分，公開讓讀者閱覽的又是電子化部分中的極少部分。還有一部分電子化的文本需要到館藏單位的電腦上用內(nèi)網(wǎng)才能查閱，我們現(xiàn)在去古籍部調(diào)閱文獻(xiàn)只能靠手抄和電腦輸入，如果付費(fèi)拍照也是有數(shù)量限制的?！?/p>

紅星新聞記者注意到，2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代古籍工作的意見》，并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。其中提到“統(tǒng)籌好古籍文物屬性與文獻(xiàn)屬性的關(guān)系，各級各類古籍存藏機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)古籍保護(hù)的基礎(chǔ)上，提升利用效率。完善古籍資源便捷使用機(jī)制，鼓勵古籍存藏機(jī)構(gòu)向社會公眾提供古籍資源服務(wù)，提高古籍資源開放共享水平，激發(fā)古籍保護(hù)利用工作活力?！?/p>

“作為讀者，我們理解有關(guān)單位出于保護(hù)古籍的目的制定的一些規(guī)章制度，但我覺得需要讓古籍活化，起到傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用，而現(xiàn)在很多讀者或者研究者想要看到古籍都困難重重，或者花費(fèi)不菲的費(fèi)用，談何更好地研究和傳承呢?”袁筱旻對紅星新聞記者說。[page]

專家說法：

復(fù)制文獻(xiàn)收費(fèi)存在合理性

但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以再商榷

紅星新聞記者注意到，很多圖書館都會在古籍復(fù)印等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后面標(biāo)注收費(fèi)的依據(jù)。例如在中國人民大學(xué)圖書館收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，就規(guī)定針對校外讀者，民國書刊、普通古籍(清嘉慶及以后)復(fù)制費(fèi)用為10元/拍，善本古籍為20元/拍等。中國人民大學(xué)圖書館網(wǎng)站標(biāo)注稱，以上收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)《北京市公辦學(xué)校代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)管理辦法》、《中國人民大學(xué)收費(fèi)管理辦法》制定，經(jīng)學(xué)校主管部門審批后，自2022年1月1日起執(zhí)行。

11月2日，中國教育科學(xué)研究院副研究員郭元婕對紅星新聞記者表示，他認(rèn)為目前很多圖書館對于古籍復(fù)印收費(fèi)主要有兩個(gè)原因，一個(gè)原因是通過收費(fèi)減少部分讀者對古籍的翻閱量，以起到保護(hù)古籍的作用，另一個(gè)原因主要是古籍在復(fù)印過程中本身就有人工成本的付出，以及設(shè)備的損耗，收費(fèi)也是為了補(bǔ)充這部分消耗。

“但是如果費(fèi)用過高，實(shí)際上會給真正需要查閱和研究這些古籍的讀者設(shè)置了一個(gè)過高的費(fèi)用‘門檻’，不利于讓古籍發(fā)揮應(yīng)有的作用和價(jià)值?！惫颊f，尤其是對于一些沒有經(jīng)濟(jì)收入或者收入不高，但是又確實(shí)需要查詢復(fù)印古籍等內(nèi)容的人來說，這樣的“門檻”和《中華人民共和國公共圖書館法》所提出的“發(fā)揮公共圖書館功能，保障公民基本文化權(quán)益，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會文明程度，傳承人類文明，堅(jiān)定文化自信”宗旨是矛盾的。

郭元婕對紅星新聞記者說，其實(shí)可以采取一些有效的辦法去解決目前面臨的這種矛盾。第一，是繼續(xù)下大力度增加對古籍文獻(xiàn)的電子化，例如有讀者已經(jīng)復(fù)印過的古籍，可以嘗試去進(jìn)行電子存儲，這樣未來再有人需要復(fù)制的時(shí)候，就沒必要再去對原古籍進(jìn)行復(fù)印，減少破壞古籍的風(fēng)險(xiǎn)。另一種方式，就是可否在現(xiàn)有的價(jià)格基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整?！耙?yàn)閷芏嘌芯空邅碚f，他需要復(fù)印的古籍內(nèi)容可能不止一兩頁，而對很多學(xué)生或者研究者來說，復(fù)印幾十甚至上百頁古籍會是一筆不小的費(fèi)用?！?/p>

河南澤槿律師事務(wù)所主任付建表示，古代典籍的版權(quán)，根據(jù)《著作權(quán)法》等法律的規(guī)定，版權(quán)是在作者去世50年之后，轉(zhuǎn)為公共版權(quán)。所以，國家圖書館收藏古籍的原作者已經(jīng)去世超過50年，這些古籍的版權(quán)屬于公共領(lǐng)域，圖書館可以合法的復(fù)制和提供這些古籍給讀者查閱。

付建表示，市面上版權(quán)流失、著作權(quán)濫用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國公共圖書館法》和《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》《公共圖書館館藏文獻(xiàn)信息處置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，圖書館要求用戶復(fù)制文獻(xiàn)需要收費(fèi)且只能用于學(xué)術(shù)研究等規(guī)定存在合理性，對用戶設(shè)置條件，要求用戶借用文獻(xiàn)要是正當(dāng)用途，防止版權(quán)流失，更好的避免著作權(quán)侵權(quán)問題的發(fā)生。

“不過如果讀者對目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有異議，也可以向圖書館提供意見，因?yàn)楦鶕?jù)圖書館法，也要求公共圖書館應(yīng)當(dāng)改善服務(wù)條件、提高服務(wù)水平，定期公告服務(wù)開展情況，聽取讀者意見，建立投訴渠道，完善反饋機(jī)制，接受社會監(jiān)督?！?/p>