今年以來，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。前三季度，全國(guó)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)706.5萬戶，同比增長(zhǎng)15.3%；截至9月底，全國(guó)登記在冊(cè)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過5200萬戶，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比達(dá)92.3%。

12月6日，國(guó)家發(fā)改委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人在就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)情況答記者問時(shí)稱，調(diào)查顯示，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、營(yíng)業(yè)收入、市場(chǎng)需求、對(duì)外貿(mào)易等持樂觀預(yù)期的民營(yíng)企業(yè)占比提升，民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期與發(fā)展信心進(jìn)一步提升。

民營(yíng)企業(yè)的底氣，與政策的大力支持密不可分。一方面，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重磅文件、舉措接續(xù)發(fā)布，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了制度保障；另一方面，各地各部門也積極為民營(yíng)企業(yè)保駕護(hù)航，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

四川省南充市蓬安縣工業(yè)園區(qū)，民營(yíng)企業(yè)員工開足馬力趕訂單，抓生產(chǎn)。（圖片由CNSPHOTO提供）

政策合力顯效 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好

7月14日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》公開發(fā)布，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。隨后，《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》等一系列政策舉措精準(zhǔn)發(fā)力，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳、輕裝上陣、專心致志搞發(fā)展。

各地也積極出臺(tái)政策舉措，為助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展再添一把柴。

具體來看，各地大多將重點(diǎn)放在了優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、完善法治保障、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)等方面。

比如，天津市發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》，包含7個(gè)方面29條舉措，涉及持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)、持續(xù)營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍、加強(qiáng)組織實(shí)施等。

湖南省出臺(tái)的民營(yíng)企業(yè)支持舉措，也同樣涉及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)法治保障、強(qiáng)化要素支撐、促進(jìn)民間投資、營(yíng)造良好氛圍和強(qiáng)化工作落實(shí)等。

“這些支持舉措不僅能夠降低民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、提高企業(yè)盈利水平，還可以提升民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。通過幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難、融資貴及融資慢等實(shí)際問題，企業(yè)的發(fā)展后勁也會(huì)得到增強(qiáng)?！敝袊?guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)表示。

聚焦急難愁盼 金融惠及民營(yíng)企業(yè)

今年6月末，普惠小微貸款余額27.7萬億元，同比增長(zhǎng)26%；普惠小微授信戶數(shù)5935萬戶，同比增長(zhǎng)13.3%；5月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.57%，處于歷史較低水平……央行數(shù)據(jù)顯示，金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加碼，在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》明確，要從民營(yíng)企業(yè)融資需求特點(diǎn)出發(fā)，著力暢通信貸、債券、股權(quán)等多元化融資渠道。

在金融支持方面，國(guó)家發(fā)改委副主任叢亮在9月4日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，在優(yōu)化民間投資項(xiàng)目融資支持方面，充分發(fā)揮與國(guó)家開發(fā)銀行、工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，向有關(guān)銀行推送了首批715個(gè)民間投資項(xiàng)目。

在政策引領(lǐng)下，多家國(guó)有大行、股份行齊上陣，紛紛制定出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的行動(dòng)方案，給出 “真金白銀”的金融支持。

舉例來看，截至7月末，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行民營(yíng)企業(yè)貸款余額超5萬億元，較年初新增超8000億元；截至6月末，上海農(nóng)商銀行民營(yíng)企業(yè)貸款余額超3000億元，在新發(fā)放公司類貸款中民營(yíng)企業(yè)貸款占比超65%。

此外，在減稅降費(fèi)方面，民營(yíng)企業(yè)也成為主要受益對(duì)象。

國(guó)家稅務(wù)總局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)1.66萬億元。其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人是稅費(fèi)優(yōu)惠政策的主要受益對(duì)象，1月至10月，全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)12385.6億元，金額占比近75%。

“這表明政策目標(biāo)明確、針對(duì)性強(qiáng)，有利于改善民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！敝炜肆Ρ硎?。

招聯(lián)首席研究員董希淼認(rèn)為，下一步，應(yīng)繼續(xù)從信貸支持、直接融資、增信體系等方面采取措施，進(jìn)一步破解民營(yíng)企業(yè)融資難題，為民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造更好的金融環(huán)境。

發(fā)展成效凸顯 民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好

“隨著一系列配套政策舉措落地實(shí)施，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展因素持續(xù)累積，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的作用進(jìn)一步彰顯?！眹?guó)家發(fā)改委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)促外貿(mào)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步凸顯。今年前10個(gè)月，以人民幣計(jì)價(jià)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)6.2%，比進(jìn)出口總額增速快6.2個(gè)百分點(diǎn)，占進(jìn)出口總額的比重達(dá)53.1%，比去年同期提升3.1個(gè)百分點(diǎn)，成為穩(wěn)外貿(mào)的突出亮點(diǎn)。

另一方面，第二產(chǎn)業(yè)民間投資保持較快增長(zhǎng)。扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資后，民間投資增速較快，前10個(gè)月同比增長(zhǎng)9.1%。央行數(shù)據(jù)顯示，第三季度末私人控股企業(yè)貸款余額41.3萬億元，同比增長(zhǎng)10.9%，較上年末提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；9月末普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)24.1%。

此外，隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好，宏觀政策持續(xù)發(fā)力顯效，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)新的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。

首先是民營(yíng)企業(yè)扎根生長(zhǎng)的巨大潛力進(jìn)一步釋放。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局面向5.9萬戶小微企業(yè)開展的調(diào)查顯示，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)訂單情況、經(jīng)營(yíng)情況總體改善，景氣指數(shù)環(huán)比提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。越來越多的民營(yíng)企業(yè)從不起眼的“小不點(diǎn)”長(zhǎng)成擔(dān)大任的“大塊頭”，30戶左右民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)行列。

“其次是民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步強(qiáng)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)新主體地位日益顯著?！眹?guó)家發(fā)改委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為更好地服務(wù)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家發(fā)改委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局前不久成立。作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措早落地、早見效。

專家表示，可以預(yù)見的是，隨著各項(xiàng)政策的落實(shí)、專職機(jī)構(gòu)的設(shè)立，將進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來更廣闊的舞臺(tái)和更光明的前景。（記者 王彤旭）

來源：中國(guó)商報(bào)