黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，將其上升為國家戰(zhàn)略。數(shù)字經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)正在開啟，人類正站在數(shù)字經(jīng)濟的“門口”。那么，什么是數(shù)字經(jīng)濟？

一、數(shù)字經(jīng)濟的概念

數(shù)字經(jīng)濟是以新一代信息技術(shù)為依托，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的一種新經(jīng)濟形態(tài)。其主要特征是：數(shù)據(jù)是重要生產(chǎn)要素，網(wǎng)絡(luò)是重要載體，信息技術(shù)應(yīng)用是其中最重要的推動力。數(shù)字經(jīng)濟的概念及其演變，經(jīng)歷了三個階段。第一個階段，探索期。數(shù)字經(jīng)濟概念源于互聯(lián)網(wǎng)商用及發(fā)展，主要用于指稱互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所帶來的新的商業(yè)模式——電子商務(wù)與電子交易。同時，學(xué)界也展開了概念探討。第二階段，拓展期。政府政策開始助力數(shù)字經(jīng)濟，概念內(nèi)涵擴展。標(biāo)志性事件：英國發(fā)布《數(shù)字英國》計劃，“數(shù)字化”首次出現(xiàn)在國家頂層設(shè)計中。第三階段，成型期。作為新經(jīng)濟業(yè)態(tài)被廣泛認(rèn)知，成為國家戰(zhàn)略。數(shù)字經(jīng)濟已成為各國戰(zhàn)略部署的重要一環(huán)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)要素市場構(gòu)建、數(shù)字治理、數(shù)據(jù)安全成為重點主題。在這一階段，G20杭州峰會通過的《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》給出了目前公認(rèn)的數(shù)字經(jīng)濟的定義。

數(shù)字經(jīng)濟在我國的基本共識。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)在黨和政府的文件中頻頻出現(xiàn)，比如：“十四五”規(guī)劃建議中提出“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”；2021年政府工作報告中指出“協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。數(shù)字經(jīng)濟涉及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字政府等概念。國家統(tǒng)計局曾發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，對數(shù)字經(jīng)濟做了一個基本界定。它把數(shù)字經(jīng)濟分為兩部分，一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，也就是數(shù)字經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)字產(chǎn)品制造、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字要素驅(qū)動。另一是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，也就是數(shù)字化效率提升。

二、我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展

習(xí)近平總書記高度重視我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)表了一系列重要講話。2017年12月3日，習(xí)近平總書記致信祝賀第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕并強調(diào)，中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展將進入快車道。2017年12月8日，中共中央政治局就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行第二次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記指出，要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。2021年10月18日，中共中央政治局就推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展進行第三十四次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記指出，數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。

我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。2017年12月，麥肯錫“中國數(shù)字經(jīng)濟報告”顯示，中國電子商務(wù)等數(shù)字化應(yīng)用和信息技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資方面發(fā)展迅速，已經(jīng)進入世界領(lǐng)先行列。2019年9月4日，聯(lián)合國《2019年數(shù)字經(jīng)濟報告》指出，數(shù)字經(jīng)濟的經(jīng)濟地理沒有顯示出傳統(tǒng)的南北鴻溝，一直由美國和中國共同領(lǐng)導(dǎo)。我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增長。2020年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，增速全球第一。預(yù)計2025年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將突破60萬億元，GDP占比超過50%。

我國大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動社會經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建設(shè)數(shù)字中國，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是新時代的必然選擇，其途徑是加快推進各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育數(shù)據(jù)要素市場。其中，重點是制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。這就是說，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將從消費和服務(wù)領(lǐng)域向制造業(yè)領(lǐng)域深度推進，而且在“十四五”時期將加快推動制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

目前來看，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體良好，但也存在一定問題。比如：我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相較發(fā)達國家還有一定差距，發(fā)展還有較大提升空間；對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用還不夠，三大產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率低于發(fā)達國家水平；在理念塑造、核心技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施、國際化事業(yè)與人才、對“雙碳”貢獻等方面存在短板。

三、對數(shù)字經(jīng)濟的認(rèn)識

數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵、外延及特征，我比較認(rèn)同G20杭州峰會給出的定義。通俗來講，數(shù)字經(jīng)濟就是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。從外延上看，經(jīng)濟發(fā)展離不開社會發(fā)展，社會的數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的土壤，數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字治理體系建設(shè)等構(gòu)成了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。同時，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及傳統(tǒng)物理基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化奠定了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

其特征主要有：第一，信息化引領(lǐng)。信息技術(shù)深度深入各個行業(yè)，促成其數(shù)字化并積累大量數(shù)據(jù)資源，進而通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)共享和匯聚，通過挖掘數(shù)據(jù)、萃取知識和凝練智慧，又使行業(yè)變得更加智能。

第二，開放化融合。通過數(shù)據(jù)的開放、共享與流動，促進組織內(nèi)部各部門間、價值鏈上各企業(yè)間甚至跨價值鏈、跨行業(yè)的不同組織間，開展大規(guī)模協(xié)作和跨界融合，實現(xiàn)價值鏈的優(yōu)化和重組。

第三，泛在化普惠。無處不在的信息基礎(chǔ)設(shè)施、按需服務(wù)的云模式和各種商貿(mào)、金融等服務(wù)平臺降低了參與經(jīng)濟活動的門檻，使得數(shù)字經(jīng)濟出現(xiàn)“人人參與、共建共享”的普惠格局。

數(shù)字經(jīng)濟是一種三層結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟形態(tài)。我們看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是單層結(jié)構(gòu)，以家庭為單位的自給自足經(jīng)濟，社會分工不明顯，行業(yè)間相對獨立。工業(yè)經(jīng)濟是兩層結(jié)構(gòu)，第一層是裝備制造產(chǎn)業(yè)，第二層是工業(yè)化的各行各業(yè)，其中第一層為第二層提供能源動力和行業(yè)制造裝備。數(shù)字經(jīng)濟是三層結(jié)構(gòu)，第一層是信息技術(shù)及其裝備產(chǎn)業(yè)，第二層是深度信息化的各行各業(yè)（包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)），第三層是跨行業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的數(shù)據(jù)增值產(chǎn)業(yè)。其中第一層為第二層提供計算力、核心ICT裝備，第二層為第三層提供行業(yè)數(shù)據(jù)資源。這三層可以歸納為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，其中第一、第三層為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，第二層為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨。各業(yè)態(tài)將圍繞信息化主線深度協(xié)作、融合，完成自身轉(zhuǎn)型、提升變革，并不斷催生新業(yè)態(tài)，也使一些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)走向消亡。因此，“鳳凰涅槃，浴火重生”將是各行業(yè)、企業(yè)必須面臨的一個重要選擇。同時，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將是一個長期的過程，從考察過去社會經(jīng)濟發(fā)展的周期律來看，轉(zhuǎn)型階段將可能長達數(shù)十年。相對于工業(yè)革命的二百多年時間，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)所帶來的新一輪工業(yè)革命和社會經(jīng)濟“革命”，在廣度、深度和速度上都將是空前的，將會遠遠超出我們從工業(yè)社會獲得的常識和認(rèn)知、遠遠超出我們的預(yù)期。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一場根本性變革，它帶來的是一次范式變遷。其中一個重要特征是，信息技術(shù)的角色由作為傳統(tǒng)行業(yè)提質(zhì)增效的工具、助手轉(zhuǎn)變成主導(dǎo)和引領(lǐng)，對傳統(tǒng)行業(yè)造成顛覆性影響。發(fā)展的關(guān)鍵是，通過思想解放、理念轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)范式變遷。數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素將是這個時代的重要特征之一。那么，數(shù)據(jù)與其他生產(chǎn)要素有何不同？從本體論視角，數(shù)據(jù)本身蘊含很多信息、知識、規(guī)律等；從方法論視角，數(shù)字化實現(xiàn)對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的賦值、賦能，數(shù)據(jù)成為其他生產(chǎn)要素的數(shù)字空間“孿生”。數(shù)據(jù)要素的特征，包括獲得的非競爭性、使用的非排他性、價值的非耗竭性、源頭的非稀缺性。

當(dāng)前，對數(shù)字經(jīng)濟存在一些認(rèn)識誤區(qū)。比如：將數(shù)字經(jīng)濟窄化為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、將數(shù)字經(jīng)濟等同于“虛擬經(jīng)濟”；研究中，經(jīng)常出現(xiàn)用工業(yè)經(jīng)濟的概念和術(shù)語來詮釋數(shù)字經(jīng)濟的現(xiàn)象。如果說數(shù)字經(jīng)濟是一場顛覆性革命，那在傳統(tǒng)工業(yè)思維下還能促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展嗎？在認(rèn)識新事物初期，這是一種非常自然的慣性使然，也是必要的階段。隨著認(rèn)識的深化，我們有必要跨出既有模式，嘗試構(gòu)建全新模式。這里只能提出問題，給不出答案。也許認(rèn)真考察從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時出現(xiàn)的現(xiàn)象、議題和變化，可以對我們認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟帶來更多啟示。

（主講：中國科學(xué)院院士、中國計算機學(xué)會理事長梅宏，根據(jù)《發(fā)展之策：“五子”聯(lián)動，推動北京高質(zhì)量發(fā)展》講稿摘編整理）